编者按: 12月3日,我校召开河南省副中心城市建设研讨会,11位教师代表和5位中青班学员代表参加。研讨会上,大家分别围绕省副中心城市建设主题,从不同角度进行发言,既有学习上的新收获,也有实践上的新感悟。这是我校充分发挥市委市政府“智囊团”“思想库” 作用,为南阳打造河南省副中心城市谏真言、献良策,提供智力支持的一项具体举措。 今天,南阳市委党校“河南省副中心城市建设研讨会”理论成果展示为大家推送的是中青班学员毛红岩的研讨会发言稿。 学员介绍 毛红岩 中青班学员 官庄工区涧河街道党工委书记 南阳建设副中心城市的思考 省十一次党代会明确提出“支持南阳建设副中心城市”。这对南阳来说,是一个崭新的起点,更是一个巨大的机遇。南阳当务之急是补短板、扩优势、强集群、树特色、创品牌,加快构建中原城市群南阳副中心城市和都市圈,打造国家级高端产业基地,加速融入全球高端产业链,加速对接周边国家中心城市,融入周边城市群,实现一体化互动发展,加快南阳崛起,再造南阳辉煌。首先,要在豫南板块做示范、促发展,还要积极协同鄂西北、陕东南地区,把毗邻地域的人口、资源等比较优势变为共同优势,为建设新兴区域经济中心提供基础支撑。南阳与先进地区的差距,重在产业,特别是战略性新兴产业、先进制造业,必须千方百计迎头赶上。南阳市第七次党代会报告提出,要围绕现代产业体系提升,加快先进制造业链群式发展,奋力培育打造“5+N”千百亿产业集群;从加快产业链式集群化发展、突出县域“主新特”产业发展等方面。这其中,市域工业发展格局要加快推动纺织服装、油碱化工两大传统产业转型升级,装备制造、绿色食品、冶金建材三大支撑产业量质齐升,数字光电、生物医药、新材料、新能源四大新兴产业快速膨胀。瞄准新一轮科技革命和产业变革的发展,南阳将重点围绕节能环保、智能装备、新材料、5G、生物医药、电子信息、新能源及网联汽车等7个新兴产业链,着力抓创新、强主体、育集群、优生态、促开放,实现新兴产业整体跃升,打造引领全市产业转型升级和高质量发展的重要引擎。其次,南阳还要立足县域产业基础和比较优势,依托产业集聚区主阵地,各县市区按照“一个主导产业+一个新兴产业+一个特色产业”的发展模式,聚焦补链条、上项目、抓招商,不断优化产业布局,促进产业集聚,实现要素集约。第三,现代交通,是区位优势真正“变现”的必要支撑。“十四五”时期,南阳要加快构建全国性综合交通枢纽,构建立体互联的内外交通网络。相关部门要抢抓机遇,推动南阳铁路枢纽总图对上入规、南阳机场迁建、白河航道复航等一系列工程,属于南阳的陆港经济区、临空经济区和临港经济区,要加紧进程。第四,南阳拥有较大的体量、广阔的地域、众多的人口、丰富的资源,为南阳建设副中心城市提供了广阔的发展腹地空间、巨大的需求潜力空间和市场消费空间。以“十四五”为始,南阳的城市发展,将把眼光放在“市域一体化”的高度,壮大市域辖区规模,谋求国土空间科学规划与区划调整、撤县设市进行有机衔接,同时做好市域邓州副中心城市的建设;把数字化转型与产业变革、社会变革、治理变革相融合,全面提升城市规模能级,全面推进乡村振兴,推动中心城区“起高峰”,加快县域经济“成高原”。第五,从改革层面讲,思想观念里的革新,较之产业结构、宏观政策、激励机制上的改革,更为隐性却更为关键。改变保守陈旧的思想观念,来一场“头脑风暴”和观念革命,是南阳建设省域副中心城市、实现高质量发展不可忽视的课题。
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