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因地制宜发展新质生产力

宋 锐

党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“健全推动经济高质量发展体制机制”的目标任务，明确要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。

新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。发展新质生产力是一项长期任务和系统工程，既要有历史耐心，又要有时不我待的紧迫感，既要系统谋划、整体推进，又要方法得当、防止走偏。

要以科技创新为引领。新质生产力是以科技创新为引擎和内生动力的先进生产力，其所蕴含的技术创新具有较强的外部效应和技术可迁移性，可以在促进技术转移和跨界融合的同时降低创新成本，从而带动上中下游产业链的协同发展，汇聚形成支撑高质量发展的规模效应。同时，新质生产力通过科技创新在提升生产效率和资源利用率进而实现“提质”“降本”“增效”的基础上，还有利于促使市场主体加快新技术的研发运用，并在日趋激烈的市场竞争中抢占先机，从而为高质量发展培育更多具有高竞争力的微观市场主体。

要以优质人才为支撑。新质生产力之所以“新”，关键在于参与新质生产力的劳动者是能够充分利用现代科技、适应现代高端先进设备、具有知识快速迭代能力的新型人才。要打好“引才、育才、用才”的“组合拳”，加快培育发展新质生产力的急需人才。通过塑造一批具有高素质技术的技能人才、卓越工程师、大国工匠、能工巧匠等，进而打造出与发展新质生产力、推动高质量发展相匹配的新型劳动者队伍。

要以产业为载体。实现经济高质量发展，产业是根基，也是实现科技和人才向现实生产力转化的最终落脚点。加快形成新质生产力，必须在建设现代化产业体系上下功夫。首先要推动产业智能化发展，持续加强数字基础设施建设，进一步健全发展数字经济所需的经济法律体系、配套市场环境等，发挥政府的宏观引导作用。其次要推动产业绿色化发展，坚持绿水青山就是金山银山的理念，加快发展绿色低碳产业，构建绿色金融体系，健全绿色发展的产业链和供应链。最后要推动产业融合化发展，要通过建设全国统一大市场，继续破除市场准入壁垒，不断健全与产业融合化发展相适应的体制机制，进而为高质量发展提供新的支撑点。